春风拂绿天河畔——郧西教育实践活动整改落实工作纪略

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“百姓问政”转作风

建设通村道路

田间地头传技术

建设美丽乡村

大力发展绿色产业

秦楚网讯（十堰日报）
天河之畔，春风拂绿。
这徐徐春风，吹走了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，吹来了党员干部好作风、勤劳和谐的好民风，吹出了竞相发展新气象……这徐徐春风，就是党的群众路线教育实践活动。
依“铁律”、持“铁尺”、用“铁拳”，郧西县“三铁”法推动活动扎实开展。该县学习教育、专项整治、特色工作等方面的经验做法在全市交流；“乡镇村村行·企业家家走”活动、信息化平台建设、乡镇干部“三在”工作机制等成功经验，得到省市领导充分肯定；涧池乡下营村成为“湖北淘宝第一村”……郧西群众在推进工作、实施民生工程中看到党员干部作风明显转变。
织密服务网——
变“最后一公里”为“服务零距离”
一年之计在于春。这段时间，郧西县关防乡政府干部贾开洲忙得不可开交。全乡120多户烟农，他家家户户走访，尽力帮烟农解决困难，让他们安心发展烟叶产业。老贾走村入户随身携带着日志本，里面密密麻麻地记录着烟农需要解决的问题：王长琼家缺三斤薄膜；张小波家计划扩大种植面积，需要进行土地流转……
上面千条线，下面一根针。长期以来，直接服务群众的村“两委”党员干部服务能力不强、方式单一，无法满足“三农”发展需求。针对这种情况，郧西县委、县政府及各级各部门转变服务方式，采取县领导挂乡联村、县直机关党员干部包村联户、乡镇干部驻村服务的方法，形成县、乡镇机关党员干部驻村联系服务群众网。
说起党员干部联系服务群众，关防乡丁家坪村种烟大户周丰友很有感触：“在党员干部帮助下，我今年承包一百多亩地，发展160亩烟叶。”
如何让干部驻村充分发挥作用？郧西县因人、因村制宜，根据干部专长、工作能力等实际情况，结合各村班子建设、产业发展、信访维稳等情况，“对口”选派驻村干部，把懂党务的安排到党组织软弱涣散村、懂产业的安排到经济落后村、懂法律的安排到信访维稳矛盾突出村。全县286个村，每个村有2—5名县、乡两级驻村干部，配合村“两委”班子开展工作，上门为群众提供个性化服务，让“最后一公里”变成“服务零距离”。
结合美丽乡村建设、精准扶贫、依法治县等中心工作，郧西县不断丰富载体，创新建立“领导干部日常考核管理平台”和乡镇“党政综合管理服务信息化平台”，探索实行全新的服务群众、管理干部的方式方法。开展“干部联农户·困难我服务”、“三联一创”等活动，使党员干部在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众。
截至去年底，该县4500余名干部结对帮扶23000余名群众，落实承诺事项2000余项。127名县直单位领导班子副职到帮扶村担任“第一书记”，累计为各村解决实际困难7500余件，帮扶资金2050余万元。20个具有行政审批职能单位全部入驻县行政服务中心，建立规范的乡镇便民服务大厅10个、村级便民服务室249个，全县行政审批事项由364项减少到249项。
务实为民——
变“民生难题”为“惠民工程”
最近，连接店子镇马鹿坪村与景阳乡干沟口村的51公里断头路正式通车，4000多名群众出行更加方便快捷。马鹿坪村党支部书7家融资性担保公司跻身全省百强记秦大忠高兴地说：“党的群众路线教育实践活动开展得扎实，群众得到了实惠！”
老百姓到底有哪些困难，他们在想什么、盼什么？在群众路线教育实践活动中，郧西县相关部门逐村访民情、问民意，先后收集整理群众反映的突出问题868件。问题就是工作导向，郧西县委、县政府制定下发了《关于着力解决突出民生问题的若干意见》，将868件民生难题分解包干，计划三年投资10亿元，着重解决群众反映最强烈的饮水难、出行难、就业难、上学难、看病难等问题。
为民办事必须把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择。2014年6月，湖北口回族乡小新川村村民朱忠国向有关部门递交了一封请求解决村民实际困难的信，主要内容之一是，希望在小新川村通村水泥路危险地段修建防护墙；之二是，希望在小新川与大新川村交界处，新建烟叶收购点，方便两村烟农销售烟叶。相关部门迅速行动，去年底，小新川村群众的愿望得以实现。
据了解，去年该县投入资金4亿多元，新建保障房400套，600多名“五保”老人全部得到安置；改造干线路网3条70多公里，新修农村公路268公里，完成安保工程3454公里；兴修小型水利810处，新建农村饮水安全工程20处，解决了45万人的饮水安全问题；培训农村劳动力5335人，带动就业8384人，帮扶创业328人；实施扶贫项目203个，完成扶贫搬迁550户。
一批民生问题得到有效解决，不仅改善了人民群众的生活生产环境，而且密切了党群干群关系。湖北口回族乡党委副书记洪术成说，惠民工程的大力实施，让基层组织的凝聚力更强了，党员干部在群众心中的形象更好了。
据悉，郧西县委、县政府承诺限时解决的868件民生难题，目前已经完成359件，139件正在实施，剩下的将按计划在2016年底前整改落实到位。
正风肃纪——
变“改过即过”为“长效常态”
“我为规范整治餐具消毒公司叫好，再也不用担心舌尖上的卫生问题了！”郧西县《百姓问政》电视访谈节目播出后，一直受到群众关注，被问政单位面对面解答群众关心的重点民生问题，赢得社会各界好评。
结合党的群众路线教育实践活动及政风行风评议工作，该县在改进干部作风、提升政府效能上下工夫、动真格。去年以来，该县查处“庸懒散”问题37件，处理49人；点名道姓通报曝光作风问题典型案例15起，查处干部“走读”29人。
去年3月，郧西县在全市率先启动带彩娱乐、纪律松弛、公款吃喝、公车私用、环境不优等“五个专项整治”；去年4月上旬，结合全市“五个专项整治”要求，将专项整治扩展到八个；去年9月中旬，再次明确20项整治内容；今年年初，又成立八个整改督查组，对专项整治开展“回头看”，通过一系列“组合拳”，取得明显成效。该县共查处超标公务用车13辆，调整超标办公用房2100平方米，停建楼堂馆所4个；减少各类领导小组和议事协调机构55个；对64个县直一级单位进行拉网式排查，“三公”经费压缩630万元；清理党政领导干部在企业兼职9人，整治涉农、涉企、涉教、涉医乱收费问题11个，形成了强有力的教育与震慑作用。
今年元至三月，该县共收到群众来信、来访和电话举报152件，初核61件，立案50件，给予党纪政纪处分35人。“近期，县纪检监察机关将会同有关部门再次对党员干部作风进行明察暗访，对顶风违纪的，一律按照党纪政纪有关规定予以严肃处理，同时追究相关单位领导责任。”郧西县纪委监察局党风政风监督室主任王鑫说，“作风建设只有起点，没有终点，我们将始终保持作风建设高压态势。”
强化基层组织建设——
变“被动管理”为“主动引领”
“在去年创建5个村的基础上，今年完成7个村‘五强基层服务型党组织’创建任务……”夹河镇党委书记林茂斌在《2015年党的基层建设公开承诺书》上郑重签字。
去年，郧西县开展“五强基层服务型党组织”示范创建达标活动，针对乡镇、村(社区)、机关(事业)单位、非公企业、流动党组织分别制定了“五强”标准，力争用三年时间，实现“五强基层服务型党组织”创建全覆盖。
“对于村级来说，‘五强’就是战斗堡垒强、党员队伍强、服务功能强、发展实力强、党建保障强。”已成功创建“五强基层服务型党组织”的夹河镇黑虎庙村党支部书记梅礼成说，“通过创建活动，村两委班子的凝聚力、战斗力和服务意识更强了，党员干部带头宣传党的方针政策、带头执行有关规定、引领发展的作用发挥明显。”2014年，黑虎庙村实现集体经济收入8万多元，解决了3个组400多人饮水难题，新修300米河堤，安装42盏路灯，村民生产生活环境进一步改善。
针对少数基层党组织活动“自娱自乐”问题，郧西县开放式开展党组织活动，让群众代表参与“三会一课”和“一会两票”等组织活动，让群众第一时间了解党的方针政策，引导群众积极参与组织管理和民主决策，有效提高了人民群众的主人翁意识和党员干部的政治纪律和政治规矩意识。
“基层组织不仅要发挥政治引领作用，而且在经济上也要充分发挥引擎作用。”湖北口回族乡坎子山村党支部书记魏登殿说。坎子山村利用集体土地带头发展50多亩高山蔬菜，带动村民发展高山蔬菜1000多亩。关防乡14个村46名村干部带头发展烟叶，带动全乡农民种植烟叶1500多亩，去年该乡烟叶产值达到460多万元。
为打牢基础，去年郧西县整合多方资源，投入8545万元，用于村级组织阵地建设，完善村、社区党群服务中心功能。该县出台了《关于加强村干部队伍建设的意见》，提高党建工作财政预算。此外，该县还建立承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”的责任考评体系，严格落实基层党建工作责任制，在服务中充分发挥基层组织的政治优势。
作风建设永远在路上。在党的群众路线教育实践活动整改落实工作中，郧西县委先后研究制定了《关于党政机关楼堂馆所和办公用房定期核查制度》、《郧西县公务接待费、会议费、差旅费管理办法》、《关于禁止私设“小金库”的若干规定》、《郧西县公务用车管理办法》、《关于规范领导干部出国(境)办法》、《政务服务中心工作人员行为规范》等21项制度，修订制度410项，废除制度87项，形成了作风建设长效机制。