郧西与广东四市对接 助贫困人员就业

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　　作为贫困人口劳务协作试点县，湖北郧西县政府充当“月老”，为贫困人员与广东省四市“牵线”，促进富余劳动力就业：在当地逐村逐户摸底，建立台账和数据库；在广东设立服务站，提供务工信息，维护合法权益；整合就业培训资源，探索订单式培训，开展模拟招聘，提升贫困人员技能；此外，还出台了创业补贴、税费优惠、金融扶持、交通补贴等一系列配套政策。

　　“有了农民工服务工作组，我们出来打工心里就踏实了。”日前，在深圳欣旺达电子有限公司，来自湖北省郧西县香口乡上香口村的闻显兵感叹。3个多月前，他和妻子一起经郧西驻深圳劳务协作服务站“牵线”，应聘成为手机电池生产线工人，俩人一个月净收入有6000多元。

　　2016年4月，人社部和国务院扶贫办联合发文，率先启动郧西与广州、深圳、东莞、佛山四市劳务协作试点，探索贫困人口稳定外出务工机制，以加快脱贫。闻显兵便是郧西首批受益的建档立卡贫困人员之一。

　　截至目前，郧西已有374名贫困人员在劳务协作工作的推进下赴广东打工。

　　企业招工紧缩，农民工找活更不容易

　　“郧西是国家重点贫困县，也是劳务输出大县，2015年输出劳动力14.92万人，全年劳务总收入41亿多元。劳务输出，是贫困人口脱贫的重要渠道之一。”郧西县委书记刘学华介绍，外出打工的农民工月收入平均在4000元左右，年收入4万元以上，贫困户输出一名劳动力，就可以解决这一户的脱贫问题。

　　然而，农民工各自为战的打工经济，是非常脆弱的。“贫困劳动力，普遍年龄偏大、技能缺乏、文化程度不高，找工作常常存在很大困难，而且往往从事危险繁重的体力劳动。”刘学华称，郧西县贫困人口以劳务输出方式实现脱贫面临着现实难题。

　　在郧西县湖北口回族乡虎坪村，村支书雍根稳介绍，全村505户2038人，常年在外务工的有近800人，几乎囊括了除学生以外的所有青壮劳力。村里的主要收入便是打工收入。

　　雍根稳年过五十，是村里第一代农民工。村里还有很多这个年纪的人在城里打拼，一般上不了工厂生产线，只能在建筑工地上干活，或者到临近的陕西旬阳、镇安等县城打零工。

　　“现在，找工作不容易。”28岁的杨坤宝是村里打工者中的“新生代”，近几年一直在杭州的服装厂打工，但今年厂子倒闭了，一时找不到工作，只好回家种地。

　　虎坪村的遭遇，也是郧西县的烦恼。近两年，随着经济下行压力的增大，一些劳务型企业不断紧缩招工，农民工找工作的难度逐渐增加。作为劳务输出大县，郧西的脱贫路布满了坎坷。

　　逐村逐户摸底，帮就业还帮维权

　　如何实施外出务工者精准就业帮扶，帮助他们长期稳定就业，实现持续稳定增收？这成为郧西县扶贫工作中的难题。

　　4月18日，人社部、国务院扶贫办联合下发《关于同意湖北省郧西县与广东省开展劳务协作试点工作的函》，把郧西县列入贫困人口劳务协作试点县，与广东省广州、深圳、东莞、佛山四市协作，政府当“月老”，让郧西的富余劳动力与发达地区的用工需求形成有效对接。

　　早在2016年2月底，郧西县精准扶贫劳务输出工作领导小组就开始组织近千名干部，逐村逐户逐人进行外出务工人员信息统计，对基本信息、务工厂址、工种岗位、劳务收入、是否有专长、是否经过技能培训等相关情况进行详细记录，建立了劳务输出动态管理台账和劳动力资源数据库。

　　郧西县县长张涛介绍，经过实地调查和数据分析，郧西确定了劳务协作的3个主要方向：对已经赴广东省就业的建档立卡贫困人员，实行单线联系式的跟踪服务，帮助其稳定就业；对有赴广东四市就业意向的贫困人员，实行人岗对接，促进转移就业并提供后续服务；对初、高中毕业未能继续升学的建档立卡贫困学生，进行定向教育，组织他们赴广东省接受免费职业教育和技能培训，使其成长为技能型产业工人。

　　为了让贫困人员能便捷、精准地找到合适岗位，一方面，郧西县将广东四市就业部门提供的就业信息向全社会公布；另一方面，在全县18个乡镇同时开展模拟招聘，与有意愿到广东就业的贫困人员逐一见面，全面了解他们的就业意愿、技能素质、薪资愿望、就业经历等情况。

　　目前，郧西在各个乡镇成立了10个精准扶贫工作部，整合各方资源，创建了乡村“留守乐园”“就业扶贫车间”，组建了郧西县农民工服务中心、“就业服务超市”等机构帮助农民工对接劳务需求。

　　在广东四市，郧西设立了劳务协作服务站，并成立了流动党组织，随时帮助农民工“牵线”用工方，提供务工信息，维护合法权益，搭建了一条劳动力外出打工“绿色通道”。

　　建档贫困户，六成以上可打工脱贫

　　“这是我一次性收到的最大一笔钱，今年脱贫有希望了。”8月9日，郧西店子镇北山沟村的祝晓英拿到了丈夫王致国汇来的8000多元工钱，来回数了好几遍。不久前，在郧西驻深圳劳务协作服务站和流动党支部的联络下，王致国在深圳宝安区找到了工作，每月收入4000多元。

　　郧西县人社局局长魏荣冰介绍，像王致国这样曾经打工无门的贫困户，是这次政府“牵线”的难点。“60%以上的建档立卡贫困户，都可以通过劳务输出脱贫。目前，20岁至45岁的富余劳动力大部分已出去打工，但45岁至60岁的劳动力不仅年龄偏大，而且普遍缺少技术，没有打工经历。他们的务工需求是我们的工作重点。”他说。

　　魏荣冰称，郧西按照“一人一技”“培训一人、就业一人”的要求，整合就业培训资源，探索订单式、定向式培训模式，开设了“产业培训班”“家庭培训课堂”，提升贫困人员的职业技能，以解决就业难题。

　　培训班也提高了很多人外出务工的层次。“虽然我一直在外打工，但没有技术，工作很累，工资还低。现在学了30天的刺绣，出去工作应该能多挣点了。”观音镇天河口村贫困户马秀英说，她正在参加郧西县劳动就业局举办的妇女刺绣免费培训班。

　　配套两地劳务协作，针对建档立卡贫困人口，郧西还出台了创业补贴、社保补贴、困难救助、税费优惠、金融扶持、交通补贴等一系列稳定就业、鼓励创业的政策。

　　作为劳务输入地，广东省也给予吸纳贫困人口就业的企业奖励，吸纳较多的还授予“精准扶贫爱心企业”荣誉称号。同时，还出台了贫困劳动力落户、社会保险补贴等政策。

　　“政府引导与市场主导相结合，劳务输出更有针对性了。在山区脱贫攻坚中，起到了更加显著的作用。”张涛介绍，从4月17日起至今，郧西县共组织专场招聘会9场，入场的2140名贫困人员中，有460人已达成就业意向，374人赴广东就业。