公安部：建立网警常态化公开巡查执法机制

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原标题：公安部：建立网警常态化公开巡查执法机制
新华网北京5月31日电 6月1日起，首批50个省市公安机关统一标识为“网警巡查执法”的微博、微信和百度贴吧账号将集中上线，与社会各界和广大群众一起，共同构筑和谐、文明、清朗的网络空间。
这是31日从公安部获悉的。
据介绍，为进一步加强网络社会治理，切实维护网上治安秩序，公安部在认真总结“网络社区警务”“网格化综合巡控”等安全监管方式，并组织部分地区开展公开巡查执法试点工作的基础上，部署全国公安机关普遍建立网警常态化公开巡查执法机制，网警从幕后走向前台，开展网上公开巡查执法工作，全面提高网上“见警率”，着力提升网络社会公共安全感、群众满意度。
据介绍，此次公安部部署的网警公开巡查执法机制，将在全国公安机关普遍推开，在全网运行并常态化运作。该机制将通过建设网警公开巡查执法平台，建立完善网上公开巡查执法、警示教育、犯罪预防、打击控制等各项子机制，网警不仅由幕后走向前台，而且全面提高网上见警率，实行依法、公开、主动管理，同时开展网上群众工作，提供网络便民服务。一是通过24小时巡查，及时发现网络各种违法犯罪信息和有害信息；二是依法震慑制止网络违法犯罪和网上不良言行，对情节轻微的网民进行教育警示，对涉嫌违法犯罪的，依法追究相应法律责任；三是发布典型网络犯罪案例和警示防范信息，协助网民提升网上安全防范意识和防范能力；四是接受网民举报网上违法犯罪线索，开展网上法制宣传教育，等等。公安部有关部门还就建立网警常态化公开巡查执法机制，专门制定下发了相应工作规范和工作流程，确保取得实效。
公安部有关负责人表示，建立网警常态化公开巡查执法机制，是公安部党委贯彻落实全面深化公安改革、依法加强网络社会管理的具体举措，有利于依法维护网络社会治安秩序，有利于促进互联网健康有序发展。各级公安机关要充分发挥公安机关在互联网管理的职能作用，以建立网警常态化公开巡查执法机制为契机，深入推进网络社会管理创新，不断提高打击网络违法犯罪、维护网络社会治安秩序的能力，不断提高服务发展、服务群众、服务社会的水平和人民群众的安全感、满意度。互联网关乎每个人的切身利益，网络空间的净化离不开全社会的共同参与，在公安机关和有关部门依法加强网络社会管理的同时，希望广大网民积极参与，携手共建和谐、文明、清朗的网络环境。
该负责人表示，遵法守法是每个公民的共同追求和自觉行动，网络社会与现实社会一样，任何违法犯罪行为都要负法律责任。随着以微博、微信等自媒体和QQ等即时通信工具为代表的互联网高速发展，互联网给人民群众工作生活带来方便快捷的同时，也给网络社会治理带来严峻挑战，各种传统犯罪不断向互联网渗透，网络诈骗、网络赌博、涉毒涉枪、诽谤、寻衅滋事等利用网络违法犯罪活动频发，淫秽色情及低俗等有害信息滋生蔓延，广大人民群众反映强烈。近年来，各级公安机关持续组织开展集中整治打击网络违法犯罪专项行动，坚持清理整治、打击防范并重，坚持源头治理、系统治理结合，仅今年以来，已清理网上违法犯罪信息75．8万余条，依法查处各类网络违法犯罪案件7万余起。同时，不断创新网络安全管理方式，北京、江苏、广东、重庆等地公安机关还开展了公开巡查执法试点工作，及时发现、警示和制止了一大批网上不良行为，收到了较好的社会效果和法律效果。
全国首批上线的50个网警巡查执法账号有：北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、上海、江苏、湖北、广东、广西、重庆、西藏、新疆网警巡查执法账号；唐山、秦皇岛、邯郸、太原、沈阳、大连、鞍山、抚顺、哈尔滨、大庆、南京、徐州、南通、杭州、宁波、合肥、厦门、福州、泉州、南昌、济南、青岛、淄博、潍坊、郑州、武汉、十堰、宜昌、广州、深圳、南宁、柳州、桂林、北海、成都、毕节、西安网警巡查执法账号。
媒体揭秘：网警缘何走向前台？
【环球时报记者范凌志】中国网警将从幕后走向前台。6月1日，首批50个省市公安机关统一标识为“网警巡查执法”的微博、微信和百度贴吧账号集中上线。公安部网络安全保卫局方面在接受《环球时报》采访时说，网警将成为网上公开的治安巡警，在网上全天候巡查执法。
据了解，这是一项全面提高网上“见警率”的举措，将在全国公安机关普遍推开，在全网运行并常态化运作。具体措施包括：通过24小时巡查，及时发现网络各种违法犯罪信息和有害信息;依法震慑制止网络违法犯罪和网上不良言行，对情节轻微的网民进行教育警示，对涉嫌违法犯罪的，依法追究相应法律责任;发布典型网络犯罪案例和警示防范信息，协助网民提升网上安全防范意识和防范能力;接受网民举报网上违法犯罪线索，开展网上法制宣传教育等。
公安部网络安全保卫局副巡视员钟忠5月31日告诉《环球时报》，设立网警执法账号借鉴了传统公安工作的方式，把在传统社会的治安巡逻借鉴到网上来，与网络特点结合起来，开展网络社会的巡查管理。比如说，马路上的巡警可以直接发现并制止违法犯罪、服务群众。这个经验在互联网上体现出来，就是公开亮明网警身份，制止网络违法犯罪，接受网民的举报。
这与之前的网络安全监管方式有何不同？公安部网络安全保卫局方面向《环球时报》介绍说，首先，新机制是由“幕后执法”走向“前台执法”。此前，网络警察通过建立“警警察察”网上社区警务室受理网民举报，以及按网站属地划分责任警区开展网格化巡控的方式开展网上治安治理，特点是大量线索核查、侦查调查和打击处置等工作在幕后和线下进行；其次，由“线下执法”变为“线上线下同步执法”。网警通过亮明身份，对情节轻微的网上违法行为直接警示告知和惩戒，直接在网上完成执法过程；另外，执法主动性以及与网民的互动性更强。每一个网警网上公开执法账号都是一名巡逻警察，可以以私信、微博等方式进行违法告知警示和网上治安调解、法制宣传教育等。
钟忠5月31日对《环球时报》说，设立网警执法账号主要是为适应互联网新发展带来的新情况。今年截至目前，全国网警发现并处理7万多起网络案件，有很多违法犯罪需要打击。网警的亮相有利于调动方方面面资源去发现和查处违法、有害信息，制止网络犯罪，然后带动有关方面的治理。“虽然网警执法账号这次是公开设立，但我国网络安全保卫部门已设立十七八年，现在只是工作的延续。”
针对网络言论暴力问题，钟忠对《环球时报》说：“言论自由是有法律底线的，开展网上巡查执法，制止违法信息传播，营造清朗的网络空间，是保护我们每一个网民网上合法权益的最好方式。”