十堰日报：民生工程惠万家

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—郧西县推进民生工程纪略

留守儿童有关爱

电商开到家门口

技术培训到地头

特色产业富乡邻

农田改造惠民生

城乡交通更便利

　　特约记者 王猛 查方政 杨洪霞

　　幸福老人日子甜

　　　　民生，事关百姓福祉，事关发展大局。2016年以来，郧西县坚持把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，从群众最关心、最迫切、最现实的利益问题入手，让越来越多的百姓共享经济社会发展成果。

　　心窝“暖”起来

　　“没想到我能赶上医疗精准扶贫好政策，让我摆脱了小病拖、大病扛的历史，医疗精准扶贫扶到了我们心坎上。”上月27日，郧西县店子镇七里沟村二组村民张友华对记者说。

　　张友华患有高血压和糖尿病，每年都要到医院住院治疗几次。这次他住院期间共花医疗费3050元，经过“新农合”政策和建档立卡贫困户上调5%的报费率报销住院费后，张友华仅花了500多元住院费。

　　近年来，郧西医疗卫生部门针对重度精神病人，由民政部门给予每人每月50元的门诊救助及200元的住院生活救助，新农合给予每人每月70元的门诊补助或110元的住院定补；对省定的20种门诊慢性病患者，由新农合给予每人每月70至100元的门诊定补；对肺结核患者，新农合给予每例2200元的门诊补偿；对疑似尘肺病人，在乡镇卫生院及疾控中心门诊检查费优惠20%、人工检查费用全免、新农合补偿20元/次，在县级医院治疗纳入新农合住院报销，个人治疗费用除去药品后减免20%，特别困难的纳入医疗救助；对计划生育特殊困难家庭给予就医报销比例在县乡各段住院费用补偿比例提高5%，并减免门诊挂号和诊疗费优惠。同时，该县还开展了“湖北省居民健康先进县”、“国家卫生县城”、“国家慢性病防控示范区”和“国家健康促进示范县”等一系列创建活动，以“医联体”为依托形成“健联体”管理模式，引导群众积极主动参与健康创建活动，全县农村居民纸质健康档案建档率达100%，规范化电子健康档案建档率达82%；累计管理5.3万65岁以上老年人、4.6万高血压患者、糖尿病患者7320名、重性精神疾病患者2060名；孕产妇及0至6岁儿童健康管理率100%；重大传染病有效防控，免疫规划疫苗报告接种率达99.4%以上；健康教育宣传覆盖面达100%，群众健康知识知晓率达85%以上，健康行为形成率达75%以上。

　　“尊师重教是我们每个人的责任，明年我力争再捐款30至50万元作为优秀教师奖励资金，鼓励家乡教师发展教育事业。”去年9月，郧西县关防乡外出成功人士王致亮为关防乡中学的优秀教师捐资20万元作为教学奖励。他先后为关防乡捐资300多万元建设教师周转房80套3220平方米。这是郧西热心人士支持家乡教育事业发展的一个缩影。

　　近年来，郧西县充分利用国家义务教育均衡发展、中小学危房改造工程、国家扶贫教育等一批重点项目，大力发展教育事业。组建了教育慈善会，每年在寒暑假期间开展“为了孩子的明天，我为教育献爱心”等多种形式的募捐活动，县直单位、慈善组织、爱心企业、爱心人士等社会力量纷纷行动，踊跃捐资助学。该县18个乡镇（场、区）共收到省、市、县100多个单位、企业、社会团体和成功人士捐款5700多万元。

　　此外，该县严格落实义务教育各项政策，教育教学条件全面改善，教育质量居全市前列，自主教育改革获全国第三届地方教育制度创新奖，成功创建省级学前教育示范县，义务教育均衡发展以全省最高分通过省政府评估验收。

　　腰包“鼓”起来

　　“村里300多人的饮水问题解决了，公路修到了家门口，村民腰包鼓起来了，党的政策真是好啊！”上月28日，郧西县土门镇平原村党支部书记王明华接受记者采访时笑得合不拢嘴。

　　平原村山大人稀，以前村子与外界的连接通道仅是一条石子路，村民出行、发展经济受到严重制约。

　　“2015年以来，县里交通部门共投入100余万元，将村里原有道路拓宽，变石子路为水泥路。”王明华感慨地说，这不仅是一条便民路，更是致富路。

　　2015年8月，平原村村委会借精准扶贫的东风，请专家进村“诊脉”、去外地考察论证后，确定把油用牡丹产业作为促进该村农民脱贫的主要产业。通过“合作社+村集体+农户”的经营模式，由合作社提供种苗及技术，村民以土地入股，牡丹籽由合作社以保护价回收，村民还可参与日常管护获取报酬。“目前村里一共种植油用牡丹400亩。油用牡丹3年进入丰产期，每亩产值约5000到7000元，可助全村100多户村民每户年增收2万多元。”王明华说。

　　整洁的乡村小道、徽派风格的民居、漂亮的小游园……日前，一群到郧西县土门镇关帝庙“美丽乡村”游玩的游客对该村的环境赞不绝口：“这儿的环境真好，像花园一样。”

　　近年来，土门镇按照“以林木改善生态，以生态承载旅游，以旅游激活产业”的思路，围绕“生态、休闲、度假”目标，打造了“关帝庙美丽乡村旅游度假”、“三台山二郎庙观光朝圣”、“美女河中药材种植园养生”和“土门水库亲水休闲”四条特色旅游线路，逐步形成了“一片一景、一户一特色”的休闲农业和乡村旅游发展格局。目前，该镇共发展农家乐25家，涌现出关帝庙、家竹、平原等特色“美丽乡村”，初步形成了以养生、休闲旅游等为主的乡村旅游模式，加快了农民增收致富步伐。

　　据了解，2016年郧西实现旅游综合收入99亿元，成功创建“湖北旅游强县”，被省政府授予“旅游产业发展先进县”和“旅游产业发展突出贡献县”称号。

　　土门镇平原村三组村民陈世春经营的新合作天河电商物流服务站里，油、盐、酱、醋、米等生活必需品一应俱全。“以前，村民收获的农特产品，要自己骑车或走路到村外卖，既不方便，又赚不到多少钱。2015年底，新合作天河电商城在村里建设了电商物流服务站，村里的农特产品可以通过这里销往村外。”陈世春告诉记者，他经营物流服务站，妻子买了辆车跑农村货运，一年收入可达10余万元。目前，郧西已累计培植限额以上商贸企业81家、农村电商网店202家。涧池乡下营村成为“湖北淘宝第一村”，郧西入选全国电子商务进农村综合示范试点县，成功创建全省金融信用县。

　　郧西变“输血”为“造血”，2016年改扩建干线公路140公里，新修通村水泥路844公里。建成高速客运站、天河口客运码头和10个乡镇客运站，开通城市公交线路7条，新解决14.2万农村居民和4.2万农村学校师生饮水难题。

　　精神抖擞起来

　　上月28日清晨，郧西县香口乡上香口村四组安置点的村民已开始忙碌起来了。70岁的五保户向春友便是其中一位。

　　向春友的新家是一室一厅，面积25平方米，通水通电，生活用品一应俱全。向春友的新邻居们，多是和他一样的孤寡老人或留守老人。安置房一楼是老年人活动服务中心、村级卫生室。村里不仅将配套设施齐全的保障房无偿提供给贫困户居住，还安排村医每月为其体检，并在安置房附近为每户分了1亩菜地。

　　不放弃一个贫困户，也不白养一个懒人。香口乡乡干部介绍，搬进新居后，贫困户的精气神显著提高，有的主动找到村委会，表示想要做点力所能及的事情。

　　2016年，郧西根据各乡镇（场、区）的不同实际情况，因地制宜，引导贫困群众向集镇、中心村、产业园区和景区周围集中搬迁安置。按照每户住房面积人均不突破25平方米，最大面积不突破100平方米的标准，坚持统一建设标准、统一建筑风格、统一配套基础设施。制定了易地扶贫搬迁到户补助政策：集中统建统购安置的每户补贴资金（3+0.5x+D）万元（“x”为人数，“D”为贴息贷款数）；分散自建、乡内自购安置的每户补贴资金（2+0.5x+D）万元；在县城购房安置的每户补贴资金（4+0.5x+D）万元（经过严格审批并交出原有宅基地和生产资料），补贴资金“一卡通”直接到户。

　　此外，该县还建立了2亿元产业发展基金，落实贴息贷款1.2亿元，扶持到户项目4835个，发展示范基地159个，培植市场主体161个。实施生态扶贫搬迁3642户，建设易地扶贫搬迁集中安置点308个、房屋6850套。整合资金3900万元，实施重点贫困村整村推进47个。新建保障性住房4263套，完成农村危房改造10771户。

　　为了让贫困户“搬得出、稳得住、能发展、可致富”，郧西有自己的办法：让贫困户变工人、变商人，加快城镇化发展步伐，积极鼓励搬迁群众创业，加快二、三产业发展，为搬迁群众提供就业渠道，以县域生态工业园为抓手，搭建就业创业平台，对建档立卡贫困户劳动力进行对外转移输出，帮助其稳定就业。