审计局严把“五关”三年审减工程价款两亿

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　近年来，郧西县审计局通过选派审计人员参加上级投资审计中长期培训、横纵向学习交流、鼓励和奖励投资审计人员参加执业资格认证考试等多种途径，不断提高投资审计人员适应本职工作的能力和水平。在审计过程中，严把投资审计“五个关口”，不断提高建设资金使用效益，有效遏制工程领域高估冒算行为，取得了显著成效。三年来，共对69个重点项目进行了审计，审减工程价款达到221亿元。
　　把好合同协议审核关。工程合同协议审核是审计的基础性工作。应重点关注合同条款的合理性，看是否存在责、权、利不对等的问题；关注合同条款的严肃性和合同条款前后的一致性；关注补充合同与招标文件、原合同的一致性，以强化对施工合同的规范化管理，真正从质量、进度、造价等方面对建设项目进行有效控制。
　　严把工程量计算关。工程量计算是工程审计的根本所在。施工单位一般会通过虚报工程量，改头换面，重复计算工程量等手段来达到增加工程造价的目的。去伪存真、核减工程量是降低工程造价的基本手段。审计人员可采取全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法、筛选法等方法对工程量进行核查；通过查阅隐蔽工程验收资料来确定其隐蔽工程的真实情况。在工程量审核中，要重点关注对施工变更单的审核，看变更单手续是否符合程序要求、签字是否齐全有效、内容是否真实合理、费用是否应该由甲方承担，同时还要复核计算方法是否正确、工程量是否属实、单价是否合理等。
　　严把定额套用关。套用定额是审计工作的重点。施工单位在套用定额时一般会通过高套定额子目、重复套用定额子目、调整定额含量和补充定额子目等手段来提高工程造价。在审核套用预算单价时要注意以下三个问题：第一，对直接套用定额单价的审核时应注意审查项目名称和内容与设计图纸的要求是否一致，工程项目是否变相重复；第二，对换算的定额单价审核时应注意审查换算内容是否允许换算，允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，换算的方法是否正确；第三，对补充定额单价的审核时则要注意检查编制的依据和方法是否正确，材料种类、含量、预算价格、人工工日含量、单价及机械台班种类、含量、单价是否科学合理等等。
　　严把材料差价审核关。材料差价是工程造价审计的关键。原则上应根据合同约定方法，再结合甲方现场签证确定具体材料价格。工作中应按以下原则把握：第一，合同中已经明确约定不予调整的，审计时就不应再作调整；第二，合同中约定按施工期间信息价格调整的，可以根据施工日志及施工技术资料确定具体的施工期间及各种材料的具体使用期间，有些工程工期较长，或有阶段性停工的，可根据各种材料的使用时期采用使用期间的平均信息价；第三，对于信息价中没有发布的，或甲方没有签证的材料价格，需要平时对材料价格进行收集积累，必要时可以会同三方共同进行市场询价确定。
　　严把取费标准审计关。取费是审计的最后关口。取费标准应根据工程造价管理部门颁发的定额表和相关规定，结合工程造价相关文件来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性，看执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确、人工费及材料价差调整是否符合文件规定等等。