8日清晨,当冬日的第一缕阳光撒在郧西县
土门镇平原村三组,平原村保障性安置房内,便有住户准备出门忙碌了。这栋三层楼的明亮建筑,可供10户人家居住,是2015年10月新落成的。如今,每套房都已迎来它的新主人。66岁的五保户李德银便是其中的一位。
老李的新家是一套一室一厅并配套厨卫的公寓,面积38平方米,水通电通,生活用品一应俱全,客厅正中还挂着社会爱心人士捐赠的
50英寸液晶电视。
搬出来的幸福晚年
老李原本独自住在高山上的一间土危房里,守着一亩多玉米地,艰难过活,那里不通水也不通路。老李的新邻居们,多是和他一样的孤寡老人或留守老人。搬进这保障性安置房,一楼就是老年活动服务中心、村级卫生室。村里不仅将配套设施齐全的保障房无偿提供给贫困户居住,还安排村医每月为其体检,除原有的自留地外,还在安置房附近为每户分了1亩菜地。
2015年,郧西县以村为单位,共投入1025万元,建设保障性安置房,成功解决了410户像老李这样的五保户、特困户住房问题。不放弃一个贫困户,也不白养一个懒人。平原村党支部书记王明华介绍,搬进新居后,贫困户的精气神显著提高,有的主动找到村委会,表示想要做点力所能及的事情。“2016年,村里准备把公共通道的绿化工作交给他们做,并支付一定报酬,帮助他们增加收入。”
搬得安心迁得满意
郧西县地处鄂西北边陲。居住在高山上的百姓,长期面临土地贫瘠、饮水困难、交通不便等困扰。2015年8月,经反复排查摸底,全县共确认有16154户、47240人的贫困人口,这些人想搬但搬不起。
县里巧打“组合拳”,整合扶贫搬迁、民政救灾、倒房恢复重建、残疾人搬迁、农村危房改造等项目资金,捆绑使用,把搬迁户建房补助标准由过去的1万元提高到2万到3万元。还整合交通、水利、国土、发改、林业等资金,为集中统一建房的配套设施建设提供支持。对资金困难的搬迁户,请金融部门降低贷款门槛,执行优惠利率。搬迁户只要未搬出外县,生产资料所有权、承包权不发生变更的,继续享受退耕还林、粮食直补等惠农政策。
除建设保障房外,该县还以乡镇为单位,按照“四靠近”(靠近园区、靠近集镇、靠近产业、靠近景区)原则,重点建设安置小区;同时,适当运用分散搬迁等其他安置方式。搬迁过程中,从新居选址、设计到建设,都充分尊重贫困户个人意愿。
走出穷山生态致富
湖北口回族乡东川村5组贫困户冯万均一家搬到镇中心新农村建房已经一年多了。曾经,他总得早起走3个小时的山路到集镇卖山货,一年也难挣5000元。而今,他的新家靠近陕西省旬阳县,鄂陕边贸十分红火,人员流动频繁。在村里的建议下,冯万均经营起农家乐,2015年收入达6万元。
搬得出,更要稳得住、能致富。该县将扶贫搬迁与后续产业发展相结合,全面推进“产业带动型、技能致富型、城镇就业型、美丽乡村型、生活保障型”五大后扶模式,引导贫困户积极发展中药材、烤烟、蔬菜、山野葡萄、桑蚕、核桃、茶叶、油桐、畜禽、
旅游服务业等绿色产业,走可持续增收之路。
安置小区后,64岁的郑克明便将分得的5亩田流转给村企共建的山野葡萄基地了。他和老伴现在每天去基地干活,加上土地流转租金,一年共挣2万元。
曾经,一方水土难养一方人;而今,一方水土带富一方人。2015年,郧西县已实现扶贫搬迁1200户,共涉及全县17个乡镇120个村。(汪彤 杨洪霞 余林)