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标题: 城管_解释 [打印本页]

作者: 沛公看世界 时间: 2008-10-11 14:06
标题: 城管_解释
城管就是黑社会组织欺负老百姓的人“城管发音：cheng guan 释义：①名词：专门欺压租不起商铺、办不起执照商贩以及其他弱势群体的黑社会组织。②形容词：形容残暴、血腥、恐怖。例句：你也太城管了!③动词：等同于打、砸、抢……”

作者: 沛公看世界 时间: 2008-10-11 14:09
昨天又见到城管的野蛮执法！具体的这里不说了，没有发生人身伤害的事情也就不提了（毁坏了店主的物品）　
暴力执法、野蛮执法、无理执法、滥用联合执法等等，都与和谐社会格格不入。个别行政执法部门的暴力执法、违法执法、无理执法严重影响了执法形象，新闻媒体频频曝光，老百姓怨声载道，就连法院也直言不讳并提出司法建议。
　在构建和谐社会的背景和语境下，我想提出“和谐执法”这个概念。要实现和谐执法，关键是方式上依法执法，态度上与民为善，目的是促进和谐，而不是持敌视的态度视执法对象为敌人，视执法权为为特权、强权。要让包括执法对象在内的老百姓感受到法律的尊严，也感受到法律的温情，执法的亲和力。

　　和谐执法，就要以法为据，以理服人。要严格遵守实体公正和程序正义相结合的原则，依法定的程序执法。要给执法对象讲法理讲道理讲情理。

　　和谐执法，就要慎用联合执法，防止滥用联合执法。联合执法在各地屡试不爽，关键是所谓的“管用”，能给执法对象以威慑力，可以规避法律规定的复杂程序，高效率地处理一些棘手的问题。因而，在旧城改造、违章建筑、农业、移民搬迁、计划生育、工商行政处罚等方面，联合执法往往是一哄而上。取得了成绩与战果是大家的，出现了问题和责任也是大家的，这就容易形成执法部门间的责任不清，同时也让当事人在权益受到侵犯时，得不到法律的应有保护。退一步讲，即便是实践中需要运用联合执法的话，也要重点分清相关部门的责任问题，要建立健全有关制度，明确责任，明确奖惩。

　　和谐执法，就必须痛下决心解决城管执法问题，重塑城管形象。如今，老百姓往往把城管执法与“野蛮”联系在一起，似乎城管执法人员就只热衷于搞“扫荡式”的野蛮执法。我希望城管部门在执法时经常扪心自问：城管究竟是为谁执法？执的国家的法还是自家的法？谁赋予了城管人员在光天化日之下搞打砸抢的执法特权？

　　和谐执法真的很难吗？否。在古城西安，城管与小商小贩和谐共处，首次轻微违法免予处罚。西安市城市管理综合执法局规定：城管执法人员在进行具体行政行为时，要根据具体情况区别对待。凡违法行为轻微或初到西安市的投资商、外地游客违反有关城管法律法规的，以批评教育为主，首次违法的免予处罚。

　　执法的最佳状态是和谐：执法者与执法对象的和谐，执法权力与公民权利的和谐，执法权力与执法责任的和谐，合法与合理的和谐，实体与程序的和谐，管理与服务的和谐。经济利益驱动、部门利益膨胀、法律意识淡薄、执法能力差等等，都可能打破执法的和谐状态，诱发种种执法综合征。

　　古语云：“以和邦国，以统百官，以谐万民”。构建和谐社会，行政执法也要注入新思维，让和谐执法成为行政执法的主流。

作者: 一笑风云过 时间: 2008-10-11 14:14
路过

作者: 温暖的冰块 时间: 2008-10-11 14:24
我轻轻的来，又轻轻的走。。。

作者: 沛公看世界 时间: 2008-10-11 14:29
城管，到底是什么东东？
城管又打人了，并把市民打成伤残。南京栖霞城管的暴行，引起了全国人民的愤怒、全国媒体的谴责。

一年半前，我在百度输入“城管打人”四个关键词，用时0001秒,找到了相关网页28万6千篇。今天，我又一次百度百度一下，“找到相关网页约1,000,000篇，用时0001秒”，已经达到100万个网页，增加了71万4千个网易。可见我们的城管给媒体带来了多大的新闻效应，给我们的城市带来了多大的不和谐因素，给我们市民带来了多少危害。

那城管为什么敢于打人？城管到底是什么东东?

国际人权宣言规定,生存权是第一人权,也是最基本的人权,其他所有人权均建立在生存权的基础上任何行政权都必须首先尊重人的生存权,当然也包括城管的城市管理权吃饭,养家糊口是硬道理，任何影响生存权的法律都是违背基人权的。如果不是生死抉择的危机时刻，崔英杰这些女人们会冒杀头的危险横刀相向吗？

假如我们追究一下对无证商贩的行政执法权归属问题,突然发现这样一个奇怪现象:如果商贩无证经营,应该由工商行政管理部门进行执法,城管根本没有执法的资格;如果城管行使了某些权力,比如没收工具和商品,开具罚款单,属于典型的越权管辖和执法;所以一方面是工商行政机构的管理缺位,另一方面是城管的越权违法执法

城市管理，各类政府机构分工本来很明细。治安有公安局；市场管理有工商和税务；城市清洁有环卫；环境有环保；城建有建设局；但就是没有一个归口部门进行综合管理,于是,"城管"这个怪胎就应运而生了

城管们的收入来自哪里?工资靠他们那顶“大盖帽”来创收，灰色收入在最低层的老百姓身上榨取，从所谓的罚款中提成。所以罚没成为城管们主要的管理手段,在一些地方，城管几乎被社会普遍的认为是一群肆无忌惮的打着法律旗号的披着合法外衣的“匪帮”！请看:他们打着“综合执法”之名，将下岗职工和残疾人经营的修鞋修车摊点强行霸占，然后拿出来公开拍卖；有的收走拉走摘掉经营者的广告牌和门头牌照，然后强迫经营户到城管指定地点制作和收费；在"执法"时一路汽笛狂响，呼啸而过;只要城管出现在哪里,那里就尘土飞扬，鸡飞狗跳;城管的执法方式简单粗暴,掀摊子、砸店子、赶贩子，抡棍子,扬膀子,折秤杆子，无所不用其极

相当数量的城管队伍只管别人却不受人管制、监督的“无冕太上皇”。城管打人，公安局的没权也不敢处理。一个靠“食利”手段把生存成本敛财途径转嫁和建立在底层民众的部门，一个没有监督的"执法"机构,有恃无恐，横行霸道,鱼肉百姓也将是必然的结果

他们的上级或监管者认为，暴力执法和强人行经在所难免，他们的借口是“文明就不能执法，执法就不能文明”

我们不禁要问:城管究竟是什么玩意?城管究竟是为谁执法？城管究竟执的是哪家的法？三个代表谆谆教导我们:"代表广大人民群众的根本利益",如此野蛮的手段来管理一个个希望建设成国际化和现代化的大都市，起码的文明怎么体现?

一座城市的硬件搞好了,并不代表这座城市就现代化和文明了我想起不久前一区委书记对我说的话:"我们没到美国,不知道人家的城市是什么样;我们到了美国,才知道什么才是真正的城市文明!我们距离现代文明还很遥远"

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作者: 沙漠小沙 时间: 2008-10-11 14:37
城关不查营业执照啊！

作者: 沙漠小沙 时间: 2008-10-11 14:47
凡事都有两面性，假如我们的社会没有城管会怎样？
不过有时候城管也管些不是他职责范围内的事情。

今天早上，我买了一把青菜
后来我发现少了半斤
我说不要了
那人厉害的很还决我
我就生气了
把菜给他甩求了
非叫他退了不可
他不干还绝我

这时城管过来了
了解情况后就把他称没收了

我感到
很高兴
给城管的哥们发了根烟

作者: loveguaizi 时间: 2008-10-11 14:58
线线,你在哪买的菜,咧个城管的是不是认得你?

作者: 迷失的船 时间: 2008-10-11 16:03
线线，你说大话了吧，买了一把青菜后来我发现少了半斤，我不相信。。。除非你是。。。。
还有，城管就喜欢收菜农的称。

作者: 沙漠小沙 时间: 2008-10-11 16:04
不怎么熟
才在一起喝了两年酒

作者: 沙贩子 时间: 2008-10-11 17:13
看事情要理性，城管是在执法，但他们的方式不对，菜农为了养家糊口，随地买卖堵塞交通，不管也不行。
关键是很多人受教育程度和素质的差异，政府要加大宣传，对城管也要加强监管

作者: 沙漠小沙 时间: 2008-10-11 17:30
你算是说了句人话！

作者: 沙贩子 时间: 2008-10-11 17:33
老一会都要过去给你，拔个辣子

作者: 沙漠小沙 时间: 2008-10-11 22:40
没有城管
你会更愤怒

作者: 蓝蓝 时间: 2008-10-17 23:02
线团
我看你那手神经麻木了包
一斤半斤的区别都颠不出来
不决你决谁哈

作者: 梦中魂 时间: 2008-10-18 12:06
楼主为民说话，有社会责任感。

没有城管也会乱套，城市管理，管理城市，方式很重要。

作者: 如果ˇ爱 时间: 2008-10-18 12:56

原帖由 梦中魂 于 2008-10-18 12:06 发表
楼主为民说话，有社会责任感。

没有城管也会乱套，城市管理，管理城市，方式很重要。

同感

作者: 天河月 时间: 2008-10-19 19:52

原帖由 梦中魂 于 2008-10-18 12:06 发表
楼主为民说话，有社会责任感。

没有城管也会乱套，城市管理，管理城市，方式很重要。

还是梦理智一些，凡事不要极端，城管执法有不到位之处，但不要城管城市会不会更美丽？

所以我觉得一方面要加强对城管执法程序的管理，一方面要求大家支持城管的工作

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